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2022年，区教育局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕区委“创新书写建设共同富裕海上花园新篇章”总目标，全面推进“两创”工作，深入实施教育提质工程，教育事业整体发展水平得到有效提升。现将局领导班子2022年工作成效和2023年工作计划初步安排报告如下：
一、2022年工作成效
（一）强化党风廉政建设，党建引领持续深化。一是组织制度建设持续完善。健全“海霞红·全域联盟”体系，组建5个党建联盟，形成15分钟红色教育圈。实施“学前教育党建引领全覆盖”工程，新建5个幼儿园党支部，指派党建指导员4人，实现全区学前教育党建引领全覆盖。持续深化 “校长书记一肩挑”，2022年对全区一半的初中的校长进行岗位调整，目前“校长书记一肩挑”率达94%。二是清廉文化水平持续提升。全面深化清廉学校创建工作，实施清廉文化建设“双百”工程。2022年完成6所星级“清廉学校”创建验收，创成2所市级“三化一创”党建工作示范校、4所市级清廉文化阵地，4个支部在区党建擂台获奖，校园清廉文化品牌不断擦亮。三是发挥党员先锋作用。推行项目摘牌领办机制，19个书记领办项目已100%完成，推动党建教学深度融合。组织党员干部参与疫情防控、全国文明城市创建活动累计1000余人次。常态化开展“小桔灯”志愿者服务，116名“小桔灯”志愿者在春泥学堂、社区学校等儿童累计送教300场次，服务队成员累计出资近万余元用于公益课堂。
（二）坚持加大教育投入，办学基础全面夯实。一是优质教育资源供给不断加大。建成投用瓯江口第二幼儿园、光华学校，建成瓯江口第三幼儿园，瓯江口教育设施布局不断完善。建成投用元觉义务教育学校新校，进一步补齐农村地区办学硬件条件短板。建成投用职教中心二期教学楼，职教办学条件进一步提升。二是办学硬件条件不断改善。持续打造“温馨校园”，新改造教室交互式多媒体45套，中小学覆盖面达92％；为89个中小学教室安装空调新风系统，覆盖面达90%。新配置手摇式可升降课桌椅1535套。三是数字化水平不断提升。着力构建洞头区未来社区终身学习场景，“汇学E生”终身教育数字应用获温州市教育领域数字化改革创新应用大赛一等奖第一名。洞头区被确定为省智慧教育平台试点地区。
（三）紧盯关键领域改革，教育共富有力推进。一是聚焦均衡普惠改革。全力推进学前教育普及普惠区创建工作，推动城区幼儿园的扩建扩班和瓯江口片区幼儿园投用，不断扩大公办幼儿园招生规模，公办幼儿园在园比例达59.26%，学前教育办学水平不断提升，省二级以上幼儿园占比达77%。持续深化义务教育优质均衡发展。 4月被教育部选为全国义务教育优质均衡发展先行创建区。12月，省教育现代化水平评价A档，名列全省前20名，全市第2名。二是聚焦教育资源共建改革。洞头区和龙湾区实施“跨地区教育共同体”建设，6所中小学与龙湾学校结对；海霞中学与温州市南浦实验中学实施集团化办学；洞一中与瓯海中学、龙湾中学结对；职教中心加入浙江旅游职业教育集团、浙江省旅游产业产教融合联盟。三是聚焦教育教学改革。全面深化“双减”背景下的教研教学改革，出台从教研到教学“1+1+1”（一建议、一意见、一指南）指导文件，区内学校获市十佳双减案例7个、省双减案例1个。深化素养作业改革，基于小班化“三导式”课堂变革的“核心素养作业”洞头“1+2+N” 新样态项目，被列为市作业改革实验区研究项目，研究成果论文获市级一等奖。完善教学评价体系，小学“分级分段分项”测评变革获《浙江教育在线》等媒体报导。四是聚焦招生方式改革。推动普高招生融入市区四区统筹招生，2022年洞一中对其他市区其他三区招生108人，市区温州中学等4所重点高中对洞头招生由原来18人提高到32人，温二外等五所市区普高首次对洞头区招生共25人，推动洞头普高融入全市大格局。
（四）守牢校园育人阵地，减负提质卓有成效。一是规范民办义务教育发展有力落实。出台《温州市洞头区规范民办义务教育发展专项工作实施方案》，全面完成政府购买学位工作，温州市乐成寄宿中学初中部自2022年起停止招生，2024年撤出，专项工作平稳有序推进，有力促进良好教育生态回归。二是校外培训机构治理稳步推进。常态化开展校外培训机构专项检查，查处无证办学等违规培训机构7家，立案4起，5家培训机构列入黑名单。平稳推进校外培训机构压减，校外学科类培训机构实现全面清零。三是教育质量有效提升。2022年中高考成绩均有较大幅度提高，本科上线总数达432人，同比去年增加223人，本科上线率52.68%，同比去年提升13.33%；特殊类招生分数线上线60人，上线率为7.32%，同比去年提高2.24%。中考总平均分为514.37，同比去年提高30分，进入全市中游水平，我区普高最低控制线520分，与其他三个区差距比上年缩小10分。
（五）深化意识形态教育，红色文化深入培植。一是落实意识形态学习教育。出台区教育局2022年度意识形态工作要点，把意识形态工作作为教育系统重点工作，纳入局党委重要议事日程，全年开展10余次理论学习中心组集体学习，组织5次专题集体学习研讨，多维度多方面深入学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、浙江省第十五次党代会、党的二十大精神等重要内容。开展周一夜学近40次，充分利用周一夜学、“三会一课”、青年理论学习小组和各类理论学习平台，落实对中层干部、全体机关干部的理论教育。二是深入开展党的二十大精神学习宣传。出台《关于全区教育系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，紧密结合“六学六进六争先”学习实践活动，坚持上下联动、多方协同，突出师生主体、全员覆盖，成立“领导干部+书记+青年+学生”的“1+3大宣讲团”队伍70人，宣讲覆盖面达到100%。三是强化校园思政建设。落实校园青少年德育课程建设，开足开齐思政课，常态化主题班会课、班队课、国旗下讲话等活动，落实青少年学生思想教育，严格防范宗教进校园。持续开展“海霞魂”传承文明教育，开展德育干部讲管理故事、班主任讲智慧故事、学生讲海霞故事等比赛；精心开发海霞文化、红色故事等18个特色校本课程和4条红色研学线路，打造“师生行”红色研学模式，学生参与上万人次。
（六）筑牢校园安全长城，师生健康安全有力保障。一是全方位打好校园疫情持久战。梳理校园疫情防控“五关”18条风险点，全年发布校园风险预警200余条，应对突发疫情防控11次，排查师生及同住人60万人次，师生核酸检测累计40万人次，全年未发生校园疫情突发事件。二是全覆盖打响校园安全保卫战。制定《温州市洞头区校园突发事件应急预案》，健全校园应急事件应对组织机制。完成校园安全四个“百分百”建设。全年开展校园安全隐患排查整治行动7次、日常平安校园安全督查12次，整改校园安全隐患600余个。三是全过程打赢安全教育阵地战。全面强化师生安全教育，开展防范学生溺水、防范校园欺凌、防范电信网络诈骗和学生侵害、“4.15”国家安全日、“11.9”消防日、校园反邪教宣讲等专题教育活动，依托“全国安全教育平台”，全区15000余名学生完成各类安全知识学习。学生安全意识和应急避险能力有效提升。
（七）深化德才并重导向，人才培育牵引力持续提升。一是深化师风师德建设。实施师风师德建设年行动，开展教职员工法律大体检、负面清单大排查、漠视群众利益大治理等7个专项行动，全年组织各类督查指导409场次，党纪政务处分教师5名。二是注重人才培育平台建设。开展“市直属+洞头”联合教研帮带区教师发展中心，初中学科教研员共7人到市教研院挂职锻炼学习。实施跨地区教共体和跨地区集团化办学建设，建立与优质学校交流渠道，全年累计18名教师到鹿城、龙湾优质学校跟岗学习。在全区所有初中均设立市级名师工作站，开设市名师工作室25个，126名骨干教师参加为期2年的学习。三是强化高层次人才培育。重视高层次人才梯队建设，有力办好海霞名师工作室，2022年全年培育初中特级教师1名，培育市名校长、名班主任各1名、市名师4名，超额完成年度人才培育目标，为历年成绩最佳。
（八）科学调整干部队伍，干部队伍有效优化。一是严格执行干部人事政策。正确把握干部选拔任用工作方向，倡导正确用人导向，严格执行选拔、任用程序，2022年所有干部的提任和交流工作均经过组织人事部门审核备案。二是科学调整干部梯队。制定《中小学（幼儿园）退出领导岗位干部管理的意见》，开展2批次的教育系统干部提拔工作，发布3人次人事任免调整，提任股级干部24名、免去股级干部13名，有效优化干部队伍年龄结构，充实干部队伍。三是强化干部日常监督管理。通过民主推荐、干部考察和讨论决定，切实把好选人用人审批关；完善干部个人信息公开方案，增强干部人事工作的透明度；完善任前廉政谈话、信访约谈等制度，实现廉政提醒谈心全覆盖，全年局领导班子谈心谈话164人次。
二、存在主要问题
一是初高中教育质量仍需提升。初中教育质量全市相对靠后的短板还没补齐，普高特殊段上线率不尽人意，职教还没有实现本科的突破，产教融合水平较低。
二是高素质教师队伍的培育仍需加强。优秀教育人才占比偏低，教师高阶思维能力不足，年轻教师成长偏慢，教师参与教学新变革的主动性偏低。
三是教育资源供给仍需均衡。乡镇校际之间发展水平差异较大，北岙新区的学校入学压力较大，个别农村学校出现生源不足现象。
三、2023年工作计划
一是提升教育资源供给水平。结合洞头教育发展“十四五”规划，持续优化校网布局，加快推进教育重点项目建设。推进北岙东屏学前教育提升工程，于2023年6月启动教育第二幼儿园迁建工程，12月启动教育第三幼儿园迁建工程；投用瓯江口第三幼儿园；持续推进大门新园幼儿园建设。谋划海霞中学搬迁工程，突破办学条件瓶颈，实行公办寄宿制学校，提升城区优质教育资源供给水平。
二是落实德才兼备教师队伍建设。强化师风师德建设，坚持师德第首位战略，持续修复教育队伍生态；强化绩效导向，优化岗位聘任制；突出教学质量的核心地位，优化考核分配制；依托“市直属+洞头”教研帮扶和“教研共富”合作，提升教研队伍教学引领水平。持续办好“海霞名师工作室”，不断扩大高层次教师覆盖面；依托在我区初中开设的25个市名师工作室，加强我区骨干教师业务水平。落地新教师三年行动计划，扣好新教师第一颗扣子。
三是深化五育并举全面发展。持续擦亮“红色领航 立德树人”党建品牌，坚持德育为先，擦亮“价值观引领未来”品牌，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课程、进头脑，重点将党的二十大精神有机融入思政课等学科教学，完善大中小幼思政育人一体化体系、学校家庭社会育人机制，着力培养堪当民族复兴大任的时代新人。结合“双减”课后延时服务，加强体育美育劳育，开齐开足体美劳课程，创新赛事活动，深化课程融合，促进学生全面发展。
四是推进教学质效提升工程。实施初中校本教研全员达标与示范组评审，强化教研驱动力。实施初中“新三导”课堂变革项目和小学“轻负高质”教学管理与指导区域提升行动，提升教育教学质效。推进精准教学数字化建设，推广使用“慧观课”“云阅卷”“智学网”等数字化教学应用，提升教学精准度。2023年，初中教育质量稳步达到全市中等水平；普高特殊线上线率达到10%，本科率达到60%，上线率达到98%；职业教育单招单考上线率达到100%，努力实现本科零的突破。
五是完善职教社教体系建设。职业教育实施“五业联动”改革项目建设与产教融合联盟活动，开展产教融合教学实践课题研究，启动“能工巧匠进课堂”项目，打造 15 个专题产教融合新课程。开展旅游专业“3+2 中高职一体化”合作办学，升级校企合作实训基地，开展企业订单培养与“贯通式”培育，精准输送专业人才。扩大社区终身教育影响力，强化社会人员学历技能培训力度，完善“汇学E生”终身教育数字化应用建设，深化老年学堂建设，开展多样“智慧助老”培训，提升终身教育品质。
六是推进教育水平进位升等。持续夯实义务教育优质均衡基础，创成全国义务教育优质均衡发展区。持续扩大优质学前教育覆盖面，创成全国学前教育普及普惠区。持续强化教育现代化建设，争取创成2所以上省现代化学校，教育现代化水平保持全省第一方阵（A档）。