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2024年以来，区科技局深入实施全省创新深化和“315”创新体系建设工程，贯彻落实温州“十项重大工程”部署推进会等会议精神，紧扣新质生产力培育，聚焦重点科创指标提升、大孵化器集群推进、科技成果转化、创新主体培育、科创生态优化等方面发力，现将半年度工作总结如下：
一、上半年科技创新工作进展
（一）科技创新核心指标情况
1-5月，规上工业研发费用完成6099.1万元，增速17.7%，预计全市前3；规上工业研发费用占营业收入比重1.84%，较去年同期提升0.4个百分点，提升幅度预计全市前3。高新技术产业投资额为1.55亿元，增速33.5%，全市第7；高新技术产业投资占固定资产比重为7.8%，全市第11。高新技术产业增加值3.65亿元，增速17.1%，增速全市第2；占规上工业增加值比重为54.63%，全市第9。完成技术合同交易额2.97亿元，完成率33%，全市第4。成功引进1名A类外国高端人才，实现洞头外专引才“零”的突破；外专人才数20人（大洞头），全市第7。新增孵化空间0.31万平方米，全市第10；新增入孵企业17家，完成率34%，预计全市第4。
（二）重点工作进展情况
1.平台建设扩面提质。一是推进科技孵化器建设，新增孵化面积0.31万平方米，引进入孵企业17家，新增青年创新创业人才数193人；成功落地生物肽蛋白提取、海洋生态微藻培养等优质成果转化项目，招引二醋酸纤维素提取、恒晨医疗等高附加值、高成长性企业；制定《关于进一步推进大孵化集群发展的若干政策》，助推大孵化集群快速发展，激发全域创新创业活力。二是推进海洋科创中心（创客之家）建设，配套服务食品加工产业集群，推动科技成果产业化，目前已完成项目招投标，计划6月底前进场施工，第三季度完成施工，第四季度投入运营及人员进驻。
2.主体培育稳步推进。深化科技企业“森林计划”，做大做强创新主体。指导永宝、特美仕等5家企业申创国家高新技术企业，完成率125%，居全市第4；新增省科技型中小企业19家，完成率190%，预计全市第2。截至目前，全区拥有国家高新技术企业24家，省科技型中小企业112家，省级研究院1家，省级高新技术企业研究开发中心5家，市级高新技术企业研究开发中心12家。
3.成果转化态势良好。一是发挥技转中心作用，推动华东师范大学技转中心与企业合作转化的“海洋生态微藻培养与产业化项目”正式注册入驻科技孵化基地；浙江工商大学技转中心的“羊栖菜多糖凉粉”“羊栖菜降脂饮料”已在星贝公司转化，凉粉产品已投入生产和销售，降脂饮料目前正处于设备选型和产品试制阶段。“羊栖菜多糖补铁剂在”一羊拾铁生物公司转化，产品即将生产。二是发挥海洋开发研究院作用，联动举办科技活动周系列活动，“温州好成果”产学研融合路演科技合作项目签约2个。举办洞头区新质生产力成果展，展示我区15家企业优秀成果，其中，亚力西“新型传感器”科研成果入选市级重大科技成果。
4.科研攻关赋能见效。一是精选实施区级科研项目。加强已立项科研项目管理，完成1个项目中期评审、3个项目验收，已验收项目产业化后实现新增产值达3930万元。开展2024年区级科研项目“揭榜挂帅”需求征集，确定“揭榜挂帅”需求榜单23个，目前启动科研项目“揭榜”立项工作。二是积极攻坚省市科研项目。深入排摸，引导鼓励重点企业申报省市重大科研项目攻关需求，目前，已申报省“尖兵领雁”项目1项、市“揭榜挂帅”技术难题需求6项。诚意药业“盐酸利多卡因注射液”“硫唑嘌呤片”通过国家药监局仿制药质量和疗效一致性评价。
5.科技服务优化提升。一是推进“科技副总”机制落实，重点支持企业引进专家人才，助力企业创新发展。截至目前，排摸到10家企业“科技副总”岗位需求，成功为7家企业聘用“科技副总”。二是发挥科技特派员联盟工作机制优势，组团瞄准海岛振兴产业发展需求，推行科技特派员企业问诊服务，累计走访企业53家次；举办2024年科技特派员交流会，在省海洋水产养殖研究所洞头基地挂牌成立首个区级科技特派员工作站，联合中国藻业协会开展“两菜”产业调研指导，为海洋产业发展提供精准服务。
6.人才引育成效显著。一是外专人才引进实现“破零”。聚焦产业发展需求排摸，联动区人才办、教育等相关部门开展外专引才工作会议，制定外专人才引进激励政策，目前，引进1名A类外国高端人才，实现洞头外专引才“零”的突破。二是做好青年创新创业人才招引。联动区人才办、人社局，强化人才优惠政策宣传，新增90名（F类以上40周岁以下）青年创新创业人才认定登记。
7.要素保障持续强化。一是加速政策红利释放。制定《关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干政策》，充分发挥科技优惠政策导向作用，将政策红利转化为发展动能，截至6月，已兑现创新主体培育、创新券等优惠政策8项，涉及企业46家，兑现金额807.4万元。二是深化科技金融结合。创新“科创指数贷”助力科技企业融资，推动科技金融服务实体经济高质量发展，运用“科创指数”融资模式为44家科技型企业“无感授信”3.33亿元，发放科创指数贷7588.7万元，基本实现区内企业覆盖。
（三）党建工作进展情况
一是围绕“一条主线”，筑牢思想根基。围绕推进党建与业务深度融合这条主线，始终把思想政治建设摆在首要位置。深入开展党纪学习教育工作，印发《党纪学习教育工作方案》，大力推行领导干部领学、党组织书记带学、党支部督学、党员自学“四学联动”机制，借助理论学习中心组、主题党日、“科技青年讲堂”等载体，通过党组书记上党纪专题党课、邀请派驻纪检组授课等形式，推动党员干部原原本本学《条例》、实实在在悟体会，扎实做好党纪学习教育。上半年党组理论学习中心组开展集中学习和专题研讨7次，党纪学习教育专题党课2次、专题读书班2次。二是抓住“两个关键”，提升战斗力。牢牢抓住党支部组织建设、党员队伍建设两个关键，不断提升支部标准化、规范化建设水平，提升机关干部工作作风。深入贯彻落实区委部署，全面实施机关党建强基清单、争先清单“双清单”，聚焦“双建争先”“最强支部、模范机关”等中心工作和重点任务，领办“幸福要事”“破百难、助共富”、营商环境“破梗阻”等事项8个。开展清廉机关建设，提升服务对象满意度、服务保障项目研发、服务保障平台打造、服务保障人才招引、服务保障成果转化、服务保障政策兑现等“六大服务行动”，推行“周周有入企，月月必问询”工作机制，上半年来开展党员红色服务51次，化解问题35个。三是做到“三个同步”，全面落实主体责任。紧紧抓住落实党建主体责任这个“牛鼻子”，将党建与业务工作同安排、同检查、同考核。严格落实局党组主体责任，研究制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，严格落实“三书两报告”制度，逐级签订党风廉政建设责任书。建立值月执纪“一月一主题”清单化管理机制，领导班子成员轮流牵头开展正风肃纪行动6次。分管领导牵头落实科室“个性清单制+责任制”，推动主体责任、监督责任向最小单元延伸。截至6月，共召开党组会议7次，研究通过事项51个，有效践行了党风廉政建设有关规定。
二、存在问题
一是大孵化器集群建设成效不理想。主要是缺乏科创基金、产业基金等科技金融支持，未形成多元金融服务体系，导致难以引入高质量的科创项目，难以让更多的创新“种子”成长为“参天大树”。同时专业运营机构不够专业，导入的项目资源与洞头产业匹配性不高，优质资源无法集聚。二是科创平台建设缓慢。我区经济总量偏小、产业结构不优，缺少链主链群企业、产业难以集聚，基础较为薄弱，科创平台建设支撑不够，且科创平台建设所需资金较大，而我区财力有限，难以承受。三是规上工业研发投入后劲不足。亿元以上大型企业研发归集不足，中油沥青、中燃擎诚立信、浙能LNG等企业营业收入占全区50%以上，但无研发投入，拖累全区规上工业企业研发投入强度。四是高层次科技人才储备不足。我区城市能级低、规模型企业少、高能级创新平台缺乏，难以吸引高精尖人才；已有的高层次科技人才数量有限，并于去年均申报了市级科技领军人才（同一个人只能申报两次），预计今年申报人才储备不足。
三、下步工作思路
下半年，区科技局将紧扣省创新深化和“315”科创体系建设工程要求，聚焦短板弱项，强化精准攻坚，全力冲刺“后半场”，确保实现“全年红”。
（一）聚力科创核心指标提升
针对承担的省市重点科创指标，建立会商研判机制，分析研判各指标情况，在存量巩固、增量培育上下功夫，强化助企服务、政策引导，精准施策，合力攻坚，力争各项指标争先进位。力争实现年度规上工业企业研发经费投入增速达18%以上；全社会R&D经费支出占GDP比重达2.6%以上；高新技术产业增加值8.6亿元以上，增速15%以上；高新技术产业投资额达3.3亿元以上；技术交易额达9亿元。
（二）聚力重点工作推进
一是抓科创平台建设。实施科创平台建设攻坚行动，发挥洞头海洋开发研究院的平台作用；跟进金风建设新能源创新实验室和宁波东方电缆海缆创新研究院建设；建成投用海洋科创中心；高质量推进省级农业科技园区建设，加快创新平台提能造峰。推进海洋生物科技示范孵化基地建设，探索孵化器共建模式，力争新增孵化面积1万平方米，新增入孵企业50家，创成省级众创空间；以专业运营机构加速创新型优质项目和高层次科技人才招引，强化孵化器运营出成效，为产业发展创新赋能。
二是抓创新主体培育。深入实施科技企业“双倍增”计划，排摸建立高新技术企业、科技型企业和企业研发机构培育后备库，做好第二批省科技型企业申报指导工作，确保全年新增高新技术企业5家以上（累计达到29家），省科技型企业19家，省、市企业研发中心3家以上，力争培育达到省科技“小巨人”企业标准1家，做大科技企业群体。推进科技源头招商，结合大孵化集群建设，聚焦海洋食品精深加工和康复医疗器械细分领域开展科技招商，通过“拓、聚、引、打”做好产业孵化，加快培育新兴产业、未来产业。
三是抓核心技术攻关。启动科研项目“揭榜”立项工作，支持实施区级重点科研项目10项以上；积极发动企业申报省市级重点研发项目，力争省市重点科研立项2个以上。试行“科研风险项目保险”机制，减低企业在开展研发转化过程中遇到的风险损失，助推科技成果转化落地。深化科技合作，新增大院名校技转中心1家，全面提升科技成果转化承载力，实现成果转化项目8项以上。走访考察国内高校院所，针对我区重点产业链挖掘一批科技成果，通过政策、项目、平台等资源导入和扶持，推动成果落地洞头转化，形成新质生产力。
四是抓创新人才引育。拓宽人才引进渠道，依托龙头企业、孵化器、研究院、技转中心等载体，联合博士创新工作站、博士之家等，引进能够突破关键技术的科技领军人才和团队。提高重点企业走访频率，持续梳理排摸科技领军人才、创新创业团队等项目申报对象。全面强化“科技副总”战队建设，持续排摸企业“科技副总”需求，优化校企合作人才培养模式，加强本土技能型人才培养，不断扩大创新人才队伍。推进“科技轻骑队”“科技特派员+”活动开展，提升科技人才服务产业发展的精准度。
五是抓科创生态营造。制定出台《关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的若干政策》《关于进一步推进大孵化集群发展的若干政策》《区级企业研发机构备案办法》等，从鼓励研发投入、成果转化、科技人才、科技金融等方面加码扶持，有力促进全域科技创新能力提升。深化“科技三服务”活动，突出“重点+精准”，拓展多样化科技服务模式，助推企业创新发展。开展“科技项目路演”“科技成果推介”“创新型企业家素养提升研修班”等活动，营造科创氛围，以强有力的举措加速集聚创新要素。
（三）聚力党建工作推进
一是从严落实管党责任。认真履行党组织书记第一责任人职责，切实把全面从严治党要求落到实处。不断完善党建工作体系，落实目标管理责任。全面打造“洞眼新蓝海”党建品牌，丰富拓展党建品牌内涵，扎实推进四星“清廉机关”创建，促进党建与科技业务深度融合，引领科技创新能力水平不断提升。
二是从严开展组织生活。严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、党员党性分析等党内政治生活制度。深化党纪学习教育，持续丰富理论学习载体，抓好廉政教育工作。
三是从严加强作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压力。强化政治纪律和政治规矩，综合运用多种形式开展警示教育。以主题党日活动为契机，组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等，增强反腐倡廉意识。
四是从严抓好队伍管理。进一步规范完善局机关工作制度，强化科技干部队伍的战略视野、科学素养和变革能力，努力打造科技铁军。加大各项工作推进力度，在实践中提升班子的执行力和战斗力。担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导党员发挥先锋模范作用，强化为企服务意识。