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2024年，区市场监管局紧扣区委区政府决策部署和省市局工作要求，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢牢把握高质量发展首要任务和加快发展重要主题，凝心聚力、担当作为，立足优势、做足特色，为把洞头建设成为名副其实的海上花园贡献坚实市监力量。
一、2024年工作开展情况
（一）勇担当、善作为，砥砺“和合市监”事业新征程。一是锤炼过硬政治品格。紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实开展主题教育，推出“市监大讲堂”“809000青年宣讲团”“老中青干部谈心得体会”等一揽子自选动作，入选全省市场监管系统党建优秀案例。持续深化“廉育红盾 市监有为”品牌建设，通过“市监公众开放日”“干部全周期廉政教育”等多项特色举措，力促清廉、效能建设工作实现新突破，得到省局纪委书记批示和区直机关工委报道。二是筑牢意识形态防线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，开展“招商引资‘三问’”、“强城有我——我最想做的一件事”等大讨论活动，集思广益谋求市监系统改革发展之道。强化阵地建设，宣传报道被“浙里好市监”、温州“潮食安”等上级栏目录用，视频作品获评市场监管总局年报宣传优秀作品，正面引导效应不断加强。三是培优建强“和合市监”。落实“整体市监”理念，“一人一档案”制定干部培育计划，坚持在一线磨炼青年干部、提升队伍素质，截至目前，共有17名干部完成轮岗锻炼。推动干部队伍专业化，为干部更好履职蓄力赋能，做优“二带一”导师结对平台，组织完成“学法考法”383人次，全局行政执法证持证人员81人，新增公职律师2名。
（二）强基础、促发展，打好产业提质升级组合拳。一是聚力质量标准强区。修订区长质量奖评审管理办法，新增卓越绩效管理等先进质量管理方法企业3家。突出先进标准引领，新增牵头修订标准4项、参与修订标准4项，行业标准实现零的突破，“海岛枫桥基层社会治理”入选省级标准化试点项目。做优“品字标”梯度培育，浙江华田通过“品字标浙江制造”认证，黄鱼岛渔业上榜“品字标浙江农产”名单，助我区成为全市唯一拥有2张“品字标浙江农产”名片的县市区。二是赋能知识产权创新。深化知识产权创造、转化、保护全链条改革，全区新授权发明专利19件，有效发明专利拥有量达176件。推动“知产”变“资产”，完成15.2亿元知识产权质押融资，同比增长157%，“洞头紫菜”地标首次获质押融资2亿元。创建知识产权“一站式”公共服务平台，推出知识产权高质量发展培育项目，为企业办理免费代理发明专利申请16件、商标申请14件，办理专利侵权纠纷案件30件，助力创新活力持续涌动。三是构建为企服务新生态。商事服务不断提质增效，免费代理记账服务惠及小微企业68户，企业开办全流程网办率达97%，全区经营主体14658户，同比增长4.94%，企业占比33%以上，产业结构持续优化。加快构建全国统一大市场，率全省之先出台政府采购领域公平竞争审查细则，率全市之先建立招投标领域三方审查机制，审查招标文件123件，以“小切口”助推统一大市场建设。
（三）连民心、解民忧，奏响民生幸福要事和谐曲。一是构筑食药惠民高地。以落实助企惠民“十件实事”为主载体，精心谋划食药精品项目，擦亮基层食品安全治理“六方共治”新机制，打造中小学校“示范食堂”3家、医疗机构智能“阳光厨房”1家，建设四星级民生药事服务站1家，6家民生药事服务站年服务群众2万人次以上，高质量完成省市民生实事项目。打造菜篮子安全守护微改革项目，精细改造提升“烟火气·幸福感”农贸市场，率全市之先首创农贸市场“一场一员”机制，挂牌成立区水产品检测中心，构建“从浪尖到舌尖”全链条检测体系。二是绘就放心消费图景。联合多部门建立遏制恶意投诉举报行为协作机制，破解涉企恶意投诉举报问题壁垒。联合区文广旅体局出台民宿行业消费纠纷处置指引，为民宿行业健康发展提供坚实制度保障。聚焦消费者权益保护领域的新业态、新问题，提升维权处置效能，累计处置消费投诉举报1942件，为消费者挽回经济损失22.493万元。三是拓宽海岛共富场景。打造“洞淘鲜”美食小吃品牌，落地“渔家宴”“洞淘鲜”等品牌门店3家，建设双垅、沙角、洞头码头3条文旅“阳光餐饮”街区，形成高辨识度小吃打卡集中地，品牌门店日均人流量增长近10倍。出台个体工商户全生命周期服务增值化改革十大举措，授牌成立3家个体劳动者培训机构，实现个体劳动者“培训+创业”全链条闭环服务，新设个体工商户1208户，同比增长9.22%。助力企业直播经济发展，培育绿色直播间1个，新增电商直播式“共富工坊”2家。
（四）防风险、守底线，织密市场监管安全防护网。一是推进执法亮剑护民。紧盯漠视侵害群众利益问题整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力做好“网络直播营销违法违规行为专项治理”“鬼秤”“生鲜灯”、明码标价治理等专项整治。围绕重点领域，坚持执法为民，立案查处各类案件141件，其中查办大要案13件。加强与温州海关等部门沟通协调，筑牢海上反走私防线，立案查处各类经营无合法来源物品案件2件，查处走私成品油39.65吨。二是守牢“三品一特”防线。聚焦食品安全、药品、重点工业产品和特种设备领域，完成食品安全抽检监测16400批次，上报医疗器械不良事件报告75例，持续建优特种设备应急体系，累计解救电梯被困人员112人次，救援时长同比去年缩短3.5分钟。严把产品质量关，扣押不合格电动自行车29辆；检查电子计价秤540台，处理不合格电子计价秤38台。三是精准优化市场环境。针对电商直播等新兴业态，建档入库各类直播帐号1447个，梳理重点监管清单对象44家。提高涉企行政检查效能，全区27个执法部门、397项涉企行政检查事项纳入“双随机、一公开”抽查事项清单，双随机检查占比达到95.65%，居全市前列。聚力市场出清，吊销长期停业未经营企业40家，企业年报率连续三年攀高向新，位列全市第二，形成进退有序市场格局。
二、存在问题
一是食品安全主体责任有待进一步压实，个别外卖餐饮存在监控安装意愿低、故意遮挡等情况；二是食品检验检测能力不强，难以满足食品生产经营企业日益发展的新品研发、检验检测等需求；三是恶意投诉举报增长较快，呈现专业化、规模化、团伙化趋势，扰乱市场正常生产经营秩序。
三、2025年工作思路
（一）多措建强干部队伍。进一步学习贯彻党的二十届三中全会精神，大力弘扬海霞精神，着力提高党建工作的引领力和凝聚力。加强干部正确政绩观教育，强化责任担当，并充分发挥导师帮带、技能竞赛等载体作用，全力激发干部队伍干事创业激情。持续深化清廉建设，创新方法举措、突出精准有效、注重抓早抓小，切实筑牢全面从严治党防线。
（二）争当“强城行动”先锋。推进质量管理升级和标准筑基工程，完善各级质量奖动态培育库，积极推行企业首席质量官制度，挖掘有潜力、有意向的企业主导制订国家、行业和省级标准，推动“海岛枫桥项目”顺利通过省市场监管局验收，尽力冲击国家级试点立项。建好知识产权一站式服务站，升级知识产权普惠服务，调动企业申报发明专利积极性。推广电子营业执照“企业码”，搭建“企业码”应用场景。
（三）做优民生幸福要事。积极做好2025年民生实事项目，做优“百姓点检”等服务品牌，积极探索食安监管、社会共治的新路径，深化多方参与的食品安全“六方共治”新模式。优化提升“浪尖到舌尖”检测体系，落细农贸市场“一场一员”食品安全守护机制，以“小切口”撬动“大民生”。紧扣消费者关切，引导法治力量参与化解消费纠纷，发挥以区级公职律师+律师事务所人员+党员志愿者为成员的“洞心消费”维权队伍优势，持续改善消费环境。
（四）着力增强底线意识。立足本职，强化执法亮剑护民行动贯彻落实，深挖大要案线索，加强市场监管领域案件查办力度。积极融入大平安建设工作格局，紧扣“三品一特”安全，持续抓好食品、药品、特种设备、重点工业产品等安全隐患排查治理，综合运用线索收集、监督抽查、专项整治等多种手段，实现安全有效监管，护航市场发展大环境。优化市监领域合规指导服务，探索新业态监管路径，构建信用全链条闭环监管体系，实现监管更精准。