温州市洞头区北岙街道2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，北岙街道紧紧围绕建设人民满意的法治政府这一核心目标，扎实推进法治政府建设各项工作，在依法行政、法治赋能、法治宣传等方面取得了一系列积极成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格依法行政，提高履职效能。一是依法履行职责“不缺位”。及时调整中共温州市洞头区北岙街道工作委员会全面依法治街委员会，明确街道党工委书记作为推进法治政府建设第一责任人，明确各级工作职责，深入推行一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。全年共研究法治建设工作相关议题4次，党（工）委理论学习中心组集体学法5次。二是依法履行职责“不错位”。以习近平法治思想为指引，抓住领导干部这个关键少数，定期组织法治专题培训，深入学习宪法、行政法等与履行职责相关的法律法规，使依法履职的观念深入人心。通过“百岛讲坛”法治讲座专题学、“会前一刻钟”集中学、“学习强国”自主学等形式，推进领导干部学法用法常态化。今年以来，街道按规定参加旁听庭审活动15人次。组织综合执法队伍全员参加行政执法资格考试，执法人员持证上岗率100%。三是依法履行职责“不越位”。严格遵守《北岙街道办事处重大行政决策程序规定》，在决策涉及重大公共利益和人民群众切身利益的事项之前，都根据实际情况组织司法所、专家、专业机构或法律顾问进行审查和论证，确保各项决策、文件和行动依法合规。按要求落实行政机关合同合法性审查，全年审查86份行政机关合同，备案重大合同7份，按期完成审查率达96%以上，实现合同事项上会研究决定前合法性审查全覆盖。规范行政执法，保障合法利益，严格参照《北岙街道行政执法裁量权基准》实施行政执法行为，全年做出行政处罚决定46件，罚没金额2.54万元，开展行政检查61次，行政执法行为被申请行政复议0宗，被提起行政诉讼0宗，配合进行执法案卷整改5宗，确保行政执法全过程严谨规范。

（二）强化法治赋能，提高工作实效。一是激发产业动能。打造法规明、业务清、能力强的人才队伍，以法治促营商环境优化，切实保障企业合法权益。全年培育纳统12家上规上限企业，招引落地云祥再生等33家优质企业，落地华祥海运等亿元项目4个。完成村级用地性质调整，入库29个街道项目，腾挪300余亩建设用地。顺利承接EOD、沙岙等5个专项债项目，储备项目资金7500万元。创新开展海上供销社改革试点，以海洋版“三位一体”综合改革充分激发渔业潜能。推行“企业服务专员制”，通过“一联九”挂钩、“三个一”问题化解等举措精准服务。全年累计走访企业823次，完成企业政策奖励资金兑现200余万元，协助解决企业发展难题282个。二是稳定基层治理。2024年度通过基层治理四平台排查处理社会治理信息3912件，完成调解纠纷565起，调解协议涉及金额3207.28万元，创新家庭纠纷处置调解机制，通过定期回访充分化解矛盾。高效受理法院诉前案件252起，成功调解59起。做好辖区33名在册矫正对象的社区矫正工作，落实每月报到签到、手机（手表）定位监管、请销假制度等管理措施，按规定使用社区矫正信息化监管平台，组织走访慰问、心理辅导、法治知识讲座等活动，促使社区矫正人员尽快回归社会。年度共接收来信、来访、网信、来电等共786件，转法定途径处理26件，签订民事和解书16份，息访7份，收到满意单16份。三是开展法律援助。结合“15分钟公共法律服务圈”在温州的试点工作，推进“一村社一公共法律服务点”“一村社一法律顾问”全覆盖，在北岙片区25个村社，张贴“15分钟公共法律服务圈”的二维码标牌，线上设置了25个村社的公共法律服务标牌点。开展25个村社的公共法律服务联络员线上“15分钟公共法律服务操作培训”1次。督促农村法律顾问法律服务基层，走访服务140余次，法治讲座12场次，线上服务（电话）33次，修改合同16份，参与矛盾纠纷法律体检6次。

（三）坚持宣传教育，浓厚法治氛围。一是发力驻村宣传。开展全覆盖安全宣传，常态化落实周二下村工作，驻村干部全面配合村社开展多领域安全宣传。全年，进村入校举办禁毒讲座32场、防溺水讲座27场，发布禁毒宣传稿12篇，通过圈群转发反诈“洞头爆”2700余次，发放反诈、防溺水等宣传折页超万份，张贴各类海报近千张，完善14处重点防溺水区域“四个一”配备。以省市平安三率路调工作为契机，组织各村社集中开展宣传活动，提高群众知晓率、参与率、满意率。二是铺展法治教育。坚持发挥“大脚板”作用，结合网格例会针对网格员开展普法讲座、民法典案例宣讲等各类普法教育讲座30余场，通过网格员将法律知识带入千家万户，全年发放各类法律宣传手册2000余册。组织党员、群众积极参加宪法日主题活动，深入宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。同时，结合基层实际，重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，召开民法典、治安管理处罚法、土地管理法等相关的法律法规讲座50余场。目前，25个村社累计创成全国民主法治社区1个，省级民主法治村（社区）9个，市级民主法治村（社区）14个。三是开展普法工作。积极开展“八五”普法规划中期成果预评估工作，今年来共进村居、学校开展法治讲座12起，针对杜绝校园暴力事件发生，邀请律师开展法治入校园城关小学、实验中学等宣讲“防欺凌、防霸凌”普法讲座。根据公安警情通报，针对重点受骗村社中老年群体诈骗案件频发情况，邀请律师进村社开展防诈骗普法讲座2场。在新城广场和矫正对象集中学习“典亮生活”民法典系列宣传活动。组织街道的持有执法证的人员开展”习近平法治思想”线上平台学习。联合平安办等开展一些法律宣传活动。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是干部法律意识有待加强。学习法律知识主动性较低，对依靠经验办事仍存在一定惯性。二是法律人才队伍建设薄弱。拥有法学教育背景、法律职业资格证书等职工占比较低，无法覆盖所有工作条线。三是行政执法规范性仍需提升。存在执法案卷制作不严谨问题，审核校验过程不细致。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

在区委、区政府的领导下，街道党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，落实主体责任，细化工作任务，做到了机制完善、考核明确、宣传有力。

一是进一步加强党对法治建设的领导。严格执行重大行政决策法定程序，进一步完善法律顾问工作机制，健全审查时限、审查标准、审查程序等机制。

二是压实各级责任，严格依法履职。实行科室权力清单、责任清单动态管理，开展行政执法评议考核工作，把法治建设纳入年终考核内容。

三是强化宣传力度，弘扬法治精神。紧抓乡村法治宣传教育，利用好农村文化礼堂等宣传渠道，深入开展公民法治宣传工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，北岙街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，严格按照区委区政府的工作要求，以努力建设人民满意的法治政府为目标，持续深入推进法治政府建设。

（一）强化法治意识。定期组织公务人员参加法治专题培训，深入学习宪法、行政法等法律法规，邀请法学专家、学者进行授课，通过系统讲解和案例分析，提升公务人员对法律知识的理解和运用能力。在政府决策和行政管理过程中，要始终将法治思维贯穿其中，从决策的制定、执行到监督，都要以法律为依据，确保决策的合法性和科学性。严格执行重大决策合法性审查机制，凡是涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策，都要进行合法性审查，未经审查或审查不通过的，不得提交讨论。通过多种渠道和形式，广泛开展法治宣传活动，组织开展法治文化节、法律知识竞赛等活动，吸引广大群众参与，增强全社会的法治意识和法治信仰，形成尊法守法的良好社会风尚。

（二）加强监督制约。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。充分发挥社会监督和舆论监督的作用，畅通群众举报投诉渠道，设立举报信箱、开通举报热线、建立网络举报平台等，方便群众对政府行为进行监督。对群众反映的问题要及时调查处理，并将处理结果向社会公开。健全行政执法责任制，明确执法人员的执法责任和执法流程，对违法执法、滥用职权等行为，依法追究相关人员的责任。完善纠错问责机制，对决策失误、行政不作为或乱作为等造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人员的责任，确保权力与责任相统一。

（三）丰富法治宣传。将法治元素融入各类文化活动中，以群众喜闻乐见的形式传播法律知识。谋划建设法治文化主题公园、法治教育基地等，通过实物展示、案例分析、互动体验等方式，让群众亲身感受法律的威严和作用。充分发挥微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的传播优势，制作发布短视频、漫画等形式多样的普法内容。根据不同群体的特点和需求，制定个性化的普法内容，紧密结合社会热点事件开展普法宣传，及时解读相关法律法规，引导群众正确看待热点事件，增强法治思维。