关于印发洞头区强化合力招商引资工作机制的通知

各街道办事处、乡镇人民政府，区政府直属各单位：

《洞头区强化合力招商引资工作机制》已经区政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

温州市洞头区人民政府办公室              

2025年3月31日                      

洞头区强化合力招商引资工作机制

为贯彻落实区委二届七次全会暨区委经济工作会议、区两会精神，进一步规范招商工作各环节管理，强化招商工作合力，推进全区招商引资提质增效，持续推动海上花园高质量发展，结合我区实际，特制定本工作机制。

一、总体要求

坚持以“产业项目优先、新质生产力优先、战略方向优先”为导向，重点关注产业新一轮布局动向，招引一批对我区经济社会长远发展具有强大支撑引领作用的重大项目，推动产业转型发展、完善投资结构、发展新质生产力，为高质量发展促共富，海上花园新突破提供有力支撑。

二、责任分工

强化“管行业必须管招商”工作导向，实行区投资促进服务中心全面统筹、行业部门联动协同的工作模式，凝聚招商合力推进招商引资工作。各领域牵头部门责任分工如下：

新能源（风电母港）领域。由区投资促进服务中心、区发改局牵头负责新能源（风电母港）产业项目招引。

工业（新材料）领域。由区投资促进服务中心、区经信局牵头负责新材料、专精特新、“小巨人”等工业产业项目招引。

渔农业领域。由区农业农村局牵头负责养殖、农业产业项目招引。

旅游领域。由区文广旅体局牵头负责文旅产业项目招引。

生命健康领域。由区卫生健康局、区科技局负责生命健康、医疗康复产业项目招引。

外资领域。由区投资促进服务中心牵头联动行业部门、街道（乡镇）开展外资项目招引。

三、工作机制

（一）联动快响机制

1.信息收集。项目信息提供单位收到项目信息后填写《项目信息报送表》（附件1）报至区投资促进服务中心。区投资促进服务中心积极利用招商中介、商协会、基金公司等渠道拓展项目信息源，加强项目储备。

2.信息研判。区投资促进服务中心收到项目信息12小时内通过线上线下方式对接企业，并联动各领域专家和行业部门按照规模、产业类型、要素匹配等方面对项目形成初判意见。

3.项目考察。区投资促进服务中心牵头各领域行业部门、要素保障部门开展外出招商考察或邀请企业来洞实地考察。

4.深化研究。区投资促进服务中心借力行业部门拓展专家资源，吸纳科研院所、咨询单位、龙头企业等人才组建行业专家库，原则上每个行业领域有1-2名行业专家，对重要招商信息进行研判，提升招商引资成效。

（二）谈判签约机制

1.项目论证。根据项目成熟度，由各领域牵头部门组织审批职能部门、行业专家召开项目论证会议，论证项目方案落地的可行性。

2.意向洽谈。由各领域牵头部门对接企业开展洽谈，拟定招商引资项目意向协议，形成项目季度签约清单。

3.商务谈判。由各领域牵头部门牵头、区投资促进服务中心配合，属地街道（乡镇）参与组建商务谈判小组，完成项目商务谈判工作，拟定招商引资项目投资协议。同步开展项目合规性审查，视情况由区投资促进服务中心启动尽职调查。

4.项目签约。由各领域牵头部门及时准备项目议题资料，经各领域分管区领导同意，提请区委、区政府相关会议审议通过后，择时签约。

（三）落地开工机制

1.跟踪推进。签订项目招商引资投资协议书后，由区投资促进服务中心联动各领域牵头部门制定签约项目攻坚推进计划，各领域牵头部门负责项目日常对接、推进落实，保障项目尽早落地，区投资促进服务中心定期跟踪计划落实情况，每月进行通报。

2.用地出让。属地街道（乡镇）根据要求实施做地，由自然资源和规划分局及时启动土地挂牌出让流程，发布挂牌公告。

3.开工建设。项目摘地后，由各领域牵头部门牵头审批服务部门开展项目审批备案、服务保障、帮办代办等工作。属地街道（乡镇）统筹协调项目开工保障工作。

4.竣工投产。各行业主管部门要主动作为，及时跟进企业竣工投产后的各项需求并提供精准服务，助力企业快速释放产能、提升效益，确保实现“竣工即投产、投产即达效”的目标。

（四）联席会议机制

1.重点领域行业分管区领导按需或至少每半个月召开一次招商联席会议，听取本领域招商项目谋划情况并协调解决招商项目面临的问题和困难。

2.区委区政府主要领导原则上每月听取一次招商工作汇报，听取招商项目谋划、季度签约、协调解决招商项目推进等相关情况。

（五）项目复盘机制

1.对签约落地项目，在项目开工建设后1周内进行复盘，形成成功经验和创新做法向全区推广。

2.对招引项目过程中，发生因工作不主动、不到位、不力和失误等原因导致招商项目未落地等情况，按照一事一复盘，一事一闭环，一事一提示，为后续招引工作提供警示。

（六）动态跟踪机制

实施招商引资项目进展动态跟踪机制。对部门、街道（乡镇）年度招商引资项目进展情况、项目谋划签约情况进行动态跟踪，每月对进展缓慢单位发送招商项目进展提示函，对多次进展缓慢的单位由组织部门予以约谈。

（七）要素保障机制

1.资金保障。由区财政局保障区级合力招商引资经费，各领域牵头招引部门制定年度合力招商经费预算，报区财政局审批后拨款至各部门，用以保障重点领域行业牵头部门及部门分管区领导外出招商及招商接待。项目专家研判、项目尽调、区委区政府主要领导及分管招商引资区领导外出招商引资等经费由区投资促进服务中心统筹，从区投资促进服务中心招商引资专项经费中支出。

2.人员保障。重点领域行业招引部门明确1名副科级领导干部、1名专职干部负责招商工作。

3.土地保障。自然资源和规划分局要做好我区可用土地排摸，形成可招商用地清单，并指导协助街道（乡镇）做好做地工作。

四、结果运用

（一）突出以事找人。选优配强招商工作岗位干部，坚持在招商一线培养、锻炼、考察、使用干部，对招商引资工作成绩突出的干部，在评优评先、职级晋升、选拔任用方面予以倾斜。

（二）加大工作激励。合力招商按照“项目全生命周期全程跟进”的原则，实行定量分类评价；对在重大招商项目招引上发挥重要作用的单位或个人给予及时奖励，鼓励各单位发动一切可以发动的力量与资源，开展精准招商引资。

（三）强化宣传引导。正确运用容错纠错机制，激励广大干部在招商工作中敢于探索创新、担当作为，创造性开展工作，推广一批招商成果突出的典型案例，营造全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的浓厚氛围。