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各街道办事处、乡镇人民政府，区政府直属各单位：
《洞头区“打、查、防、警”反走私联防联控工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
温州市洞头区人民政府办公室
2025年3月18日
洞头区“打、查、防、警”反走私联防联控工作方案
为进一步加强我区反走私工作，不断提升区域反走私综合治理水平，特制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻习近平总书记关于打击走私工作的重要指示批示精神，构建“打、查、防、警”有机协同的洞头特色反走私工作体系，实现“责任清、措施实、态势严”的工作目标，为加速推动海上花园建设取得新突破夯实平安稳定基础。
二、工作重点
（一）高压严打走私违法犯罪
1.开展专项打击行动。公安、海警等部门充分发挥打私主力军作用，持续加大海上走私打击力度，坚持“以打开路、以打促防”，全力开展反走私联合打击。
2.持续推进“闸门行动”。针对洞头对外链接通道单一的特点，由公安、交通运输等部门在330国道霓屿坝头、大门大桥桥头灵活开展设卡检查，重点检查往来吊车、货车、冷链运输车等，及时对涉嫌走私运输车辆进行拦截、处置，有效斩断走私链条。
3.形成反走私高压态势。公安、海警等部门要按照“从严、从快”原则，加快推动走私相关刑事案件侦办、移诉等工作，对涉案金额较大、涉及面广、群众反映强烈的案件要限时办结。
（二）织密走私风险防控网
1.开展海上巡查行动。农业农村、交通运输、海事、海警等有执法船只的部门，结合各自职能，开展海上巡查。根据省市部署要求，区打私办不定期组织联合清港行动，对辖区水域涉私“三无”、非法改装船舶进行全面清查、严格处置。
2.开展沿岸清查行动。各街道（乡镇）在前期掌握的反走私隐患点基础上，继续加大排查力度，对沿岸码头、渔港、岙口等进行一次地毯式再排查，发现可用于走私的临时性非法码头、油罐、输油管等，应及时予以整治。同时，要组织专人开展定期巡查，发现涉私线索，由执法部门组织严密监测、海陆围堵、彻底打击。
3.开展吊机（挖机）清查。各街道（乡镇）要针对走私物品上岸接驳的必要工具吊机（挖机）进行排摸，彻底摸清辖区内吊机（挖机）底数，登记造册，对从业人员进行反走私宣传教育。充分发挥基层网格作用，重点加强辖区内未登记吊机（挖机）的跟踪监控。
4.开展重点领域执法检查。经信、市场监管等部门要强化对油库、冷库等点位排查，及时查处无合法来源油品、冻品等，斩断走私物品仓储渠道；市场监管部门重点排查农贸市场、食品加工厂等特定场所和企业，及时发现和查处无合法来源物品，斩断走私物品流通渠道。
（三）构建全民反走私防线
1.开展反走私“五进”宣传。由区府办、区公安分局、区市场监管局、区农业农村局、各街道（乡镇）等单位负责，持续开展进社区、进村居、进市场、进企业、进渔船等宣传活动，引导广大群众增强法治观念，自觉抵制走私违法犯罪行为。
2.推进反走私群防群治建设。畅通24小时举报热线，按照《浙江省反走私综合治理举报奖励办法（试行）》的规定，对举报走私行为的举报人进行奖励，做好正面引导和宣传，营造全民反走私工作氛围。
3.推进技术防控措施升级。公安部门持续推进“海翼”智控平台迭代升级，做好雷达、监控的补盲工作，加强实战运用模块开发与应用，结合模块预警功能及时发现非法搭靠、敏感海域作业等行为，推动打击走私犯罪向数字化、智能化转变，实现反走私数字赋能。
（四）健全长效警示机制
1.建立“以案促治”制度。公检法、市监等部门要高度重视案件查办的“后半篇文章”，加强案件的剖析和警示，从案件中反映出的制度漏洞和管理弱项出发，不断推动反走私领域的机制完善和改革，实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”的效果。
2.建立约谈问责制度。因管控工作落实不到位，一年内发生2起及以上走私案件的街道（乡镇），由区政府分管反走私工作副区长对其主要领导、分管领导进行约谈。对查发的走私案件坚持“一案双查”，发现公职人员或村干部涉及走私的，一律从严查处。
三、保障措施
（一）强化组织领导。建立由分管副区长和区公安分局局长领衔的打击走私工作小组，强化对反走私综合治理的统筹领导，定期研究推进反走私重大事项，从严落实各项整治措施，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，形成自上而下抓落地的高压态势。
（二）强化经费保障。设立反走私工作专项资金，确保专款专用，保障反走私联合执法行动、专项执法行动、案件处置、隐患点整改等工作有序推进。
（三）强化督促检查。用好“平安建设”指挥棒，区打私办联动区纪委区监委、区委组织部，不定期对各街道（乡镇）、有关部门的工作开展情况进行指导检查，确保各项工作落到实处。