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一、制定背景
为全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，严格规范行政执法行为，在安全生产领域创新推行柔性执法清单，激发市场活力，全面优化提升营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定《洞头区应急管理领域轻微违法行为柔性执法清单》。
二、制定依据
1.《中华人民共和国行政处罚法》；
2.《中华人民共和国安全生产法》；
3.《关于印发温州市应急管理系统轻微违法行为不予行政处罚事项清单（试行）的通知》。
三、制定经过
本政策自2023年4月26日—5月9日在区政务网向社会公开征求意见，网址http://www.dongtou.gov.cn/art/2023/4/26/art_1229441856_4164219.html，至截止日，我局未收到反馈信息。
四、主要内容
对于符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的从轻或减轻行政处罚、第三十三条规定的不予行政处罚情形，制定《洞头区应急管理领域轻微违法行为柔性执法清单》，准确把握柔性执法的目的，深化服务意识，将“处罚与教育”“监管与服务”“执法与指导”有机结合，提升执法温度，积极推进清单制度落实见效。
二、具有下列情形之一的，不适用柔性执法清单：
1、企业前三年内发生生产安全事故的；
2、违法行为由上级应急管理部门或其他行业主管部门移交的；
3、因投诉举报被查实的；
4、同一企业存在其他重大安全隐患的；
5、一年内同一违法行为再次被查实的;
6、其他不适用柔性执法清单的情形。
三、对于列入清单的违法行为，执法科室应当根据实际情况采用责令整改、执法提示单、约谈等方式加强教育，帮助企业认清违法事实，积极组织整改到位。
五、解读机关
解读机关：温州市洞头区应急管理局
解读人：柯繁荣（局长）
联系电话：0577-56727501