温州市洞头区应急管理局关于推行洞头区应急管理领域柔性执法清单制度的通知

局行政执法队、相关科室，各街道（乡镇）公共安全管理中心：

       为全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，严格规范行政执法行为，在安全生产领域创新推行柔性执法清单，激发市场活力，全面优化提升营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》，制定《洞头区应急管理领域轻微违法行为柔性执法清单（试行）》（以下简称柔性执法清单），经局党委研究同意，现予印发，并就相关事项通知如下：

       一、推行应急管理领域柔性执法清单，是要在坚持依法行政、规范执法前提下，按照《中华人民共和国行政处罚法》第六条规定的“处罚与教育相结合”的原则，发挥行政执法的教育目的，帮助企业纠正违法行为，促使企业主体自觉履行安全生产主体责任，保障企业生产经营本质安全。同时，最大限度降低企业经营压力，将上级有关优化营商环境的精神落实到位。

       二、对于符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的从轻或减轻行政处罚、第三十三条规定的不予行政处罚情形，制定《洞头区应急管理领域轻微违法行为柔性执法清单（试行）》（附件），各相关科室要准确把握柔性执法的目的，深化服务意识，将“处罚与教育”“监管与服务”“执法与指导”有机结合，提升执法温度，积极推进清单制度落实见效。

       三、具有下列情形之一的，不适用柔性执法清单：

       1.企业前三年内发生生产安全事故的；

       2.违法行为由上级应急管理部门或其他行业主管部门移交的；

       3.因投诉举报被查实的；

       4.同一企业存在其他重大安全隐患的；

       5.一年内同一违法行为再次被查实的;

       6.其他不适用柔性执法清单的情形。

       四、对于列入清单的违法行为，执法科室应当根据实际情况采用责令整改、执法提示单、约谈等方式加强教育，帮助企业认清违法事实，积极组织整改到位。

       五、柔性执法清单自2023年10月22日开始施行，试用期一年。

附件：洞头区应急管理领域轻微违法行为柔性执法清单（试行）

                   温州市洞头区应急管理局

2023年9月22日

27-关于推行洞头区应急管理领域柔性执法清单的通知.docx

（负责人解读）关于《温州市洞头区应急管理局关于推行洞头区应急管理领域柔性执法清单制度的通知》的政策解读
（图解）关于《温州市洞头区应急管理局关于推行洞头区应急管理领域柔性执法清单制度的通知》的政策解读